AB5 y la industria del transporte por carretera: cómo este proyecto de ley de California podría afectar la capacidad de los conductores
Ya sea que mueva carga en California o no, probablemente haya oído hablar de una legislación laboral reciente que podría cambiar el panorama del transporte.
Las regulaciones gubernamentales a menudo tienen un Gran impacto en la cadena de suministro., pero es más raro que una ley laboral en un estado individual cambie tanto las reglas del juego.
A partir del 30 de junio de 2022, AB5 está vigente.
Pero ha habido muchas noticias sobre este tema durante muchos meses, por lo que elaboramos este análisis profundo de AB5 para obtener una revisión clara y fácil de digerir para los profesionales de la logística.
Lo que aprenderá en esta inmersión profunda AB5:
¿Qué es el proyecto de ley AB5?
Proyecto de Ley 5 de la Asamblea (o “AB5”), aprobado por la Legislatura del Estado de California y promulgada como ley por el gobernador Gavin Newsom en septiembre de 2019, reclasifica efectivamente a un gran número de trabajadores en el estado como empleados en lugar de contratistas independientes.
Inicialmente defendido por los sindicatos de todo California como una forma de llevar beneficios a los empleados a la economía informal, AB5 reemplaza una norma existente para clasificar a los trabajadores.
AB5 tiene una nueva “prueba ABC” de 3 puntos en la que un trabajador es ficticio ser empleado a menos que cumplan cada de los siguientes tres criterios:
- Están libres del control y dirección de la entidad contratante en el desempeño de su trabajo.
- El trabajo realizado está fuera del giro habitual de la actividad de la entidad contratante.
- El trabajador se dedica habitualmente a un oficio, ocupación o negocio establecido de forma independiente.
Si bien esta regulación no es la única estructurada de esta manera en los EE. UU. (muchos estados utilizan una “prueba ABC” similar para determinar la clasificación de los trabajadores), es la más estricta y difícil de aprobar.
Lo que está en juego específicamente es el punto B, particularmente para los camioneros con sede en California.
La mayoría de los demás estados con pruebas ABC sólo niegan el estatus de contratista independiente si los trabajadores realizan regularmente su trabajo en el mismo lugar.
Sin embargo, al vincular la prueba al “curso habitual del negocio de la entidad contratante”, AB5 ha creado un estándar mucho más alto para que los empleadores clasifiquen a un trabajador como contratista independiente.
¿Están las empresas de transporte incluidas en AB5?
Si AB5 se aplica o no a la industria del transporte por carretera fue un tema de acalorado debate y una serie de casos judiciales.
Había una orden judicial federal eximiendo a las empresas de camiones de AB5, sin embargo, el 30 de junio de 2022 se levantó la orden judicial cuando la Corte Suprema de los Estados Unidos se negó a escuchar el caso.
En breve:
Sí, las empresas de transporte por carretera están incluidas en AB5.Desde la aprobación inicial del proyecto de ley en 2019 hasta julio de 2022, no se incluyeron por orden judicial federal.
Cuando la Corte Suprema de los Estados Unidos se negó a escuchar el caso (es decir, concediendo una orden de certiorari), el fallo de la Corte de Apelaciones que confirmó la AB5 tuvo prioridad y se levantó la orden judicial.
¿Por qué es importante si AB5 se aplica a las empresas de transporte por carretera?
AB5 podría remodelar fundamentalmente la forma en que los transportistas y conductores hacen negocios en California, y podría ser una señal de lo que vendrá en el resto del país.
Los transportistas que operan en California ahora tienen que:
- O reclasificar a empleados a miles de conductores que actualmente operan como contratistas independientes.
- O cambiar fundamentalmente la forma en que interactúan las dos partes.
Como empleados de tiempo completo, las empresas de transporte están obligadas a hacer cosas como brindarles beneficios y pagar impuestos sobre la nómina.
Para esa parte de la base de conductores, ahora es mucho más costoso utilizar operadores propietarios, y los conductores afectados tienen mucha menos flexibilidad para elegir su trabajo (muchos contratistas independientes trabajan a tiempo parcial bajo contrato con una empresa de transporte y a tiempo parcial por su cuenta). ).
Esta forma de vida probablemente desaparecerá en California bajo la ley AB5.
Lo que sucede en California, como la economía estatal más grande de Estados Unidos y hogar del puerto más activo de América del Norte, tiene el potencial de extenderse a otros estados (o incluso a nivel federal).
¿Afectará el proyecto de ley AB5 a toda la industria del transporte por carretera?
Aunque actualmente solo es una preocupación para un subconjunto de conductores en California, AB5 podría tener implicaciones importantes para toda la industria del transporte por carretera.
En la práctica, crea dos grupos de mano de obra separados para propietarios-operadores en Estados Unidos, uno en California y otro en el resto del país.
- En el corto plazo, los transportistas necesitarán encontrar formas de segmentar sus operaciones a través de la frontera entre estos dos entornos.
- A largo plazo, la ley también podría tener repercusiones más profundas en toda la industria. Otros estados podrían emular la política en los próximos años. Es posible que incluso veamos una regulación a nivel federal para adoptar una prueba ABC similar.
AB5 tiene el potencial de desestabilizar el mercado laboral del transporte por carretera en California, lo que podría crear desafíos para cualquier empresa que necesite transportar carga en el estado.
La capacidad podría verse afectada si los camioneros deciden abandonar el estado, y las tarifas podrían aumentar si los gastos de los transportistas aumentan cuando tienen que pagar a los conductores como empleados de tiempo completo.
¿Qué tipos de conductores impactaría AB5?
Actualmente, hay 70.000 propietarios-operadores que conducen en California y que se ven afectados por la AB5.
Sin embargo, el impacto más profundo de la ley lo siente un subconjunto ligeramente más pequeño de ellos.
El conjunto total de conductores contratados existe en un espectro, pero puedes dividirlos en algunos grupos principales.
Análisis profundo de la industria: Si eres nuevo en la estructura del mercado de carga de camiones, consulta esto inmersión profunda propietario-operador para dominar lo esencial.
Conductores empleados
Los conductores empleados trabajan para una empresa de transportes y no poseen su propio equipo. Están obligados a asumir cualquier carga que exija su empleador a cambio de salario, beneficios y elegibilidad para la compensación laboral.
Propietarios-operadores arrendados (exclusivo)
Los propietarios-operadores arrendados o propietarios de capacidad comercial pueden o no poseer su propio equipo de transporte (tractor(es), remolque(s)) y no tienen su propia autoridad operativa de transportista.
Celebran un contrato de arrendamiento exclusivo con un transportista para que se les confiera la autoridad de esa empresa (funciona bajo su autoridad).
Aunque operan como contratistas independientes capaces de elegir sus propias cargas, el contrato de arrendamiento les impide utilizar sus equipos en el mercado abierto.
Propietarios-operadores arrendados (no exclusivos)
Se trata de propietarios-operadores que poseen su propio equipo y tienen su propia autoridad operativa.
Transportan principalmente para un transportista como contratista independiente, con el que tienen un contrato de arrendamiento, pero también pueden operar por su cuenta.
Operadores propietarios contratados
También llamados operadores-propietarios contratados o de corretaje, estos operadores-propietarios poseen su propio equipo, tienen su propia autoridad de transporte por parte del Departamento de Transporte y obtienen cargas a través de corredores y juntas de carga.
Son sus propios jefes y se quedan con 100% de los ingresos que generan con cada carga, pero tienen que hacerse cargo de sus propios seguros, impuestos, FICA y gastos de equipo.
Los dos grupos intermedios (propietarios-operadores arrendados que operan como contratistas independientes) están en cuestión en virtud del AB5.
Según AB5, los propietarios de capacidad empresarial ya no pueden celebrar acuerdos de arrendamiento con transportistas por el derecho exclusivo a sus servicios y el uso de sus equipos.
Esta categoría de conductores se ha vuelto esencialmente ilegal.
El panorama es un poco más turbio para los propietarios-operadores que trabajan como contratistas independientes, pero de forma no exclusiva.
Si tienen autoridad del DOT, es posible que puedan arrendar exclusivamente una pieza de equipo a un transportista, pero operar de forma independiente en el mercado abierto con un camión diferente fuera de ese acuerdo de arrendamiento.
No está claro si AB5 no permitiría este tipo de acuerdo a tiempo parcial, pero a los observadores les preocupa que su alcance sea tan amplio que así lo haría. A medida que se establezca la implementación total, el impacto total será más claro.
Nota IMPORTANTE: AB5 solo cubre propietarios-operadores que trabajan en el estado de California. Si celebran contratos de arrendamiento con empresas con sede en California pero conducen a otro lugar, la ley no se aplica a ellos.
¿Están los camioneros a favor o en contra de AB5?
AB5 es una legislación diseñada para proteger a los trabajadores de la explotación por parte de su dirección; podría ser fácil suponer que los camioneros (los trabajadores en cuestión aquí) en general la apoyarían.
Sin embargo, no es tan simple.
El mercado de camiones de California, como el resto del país, es enorme y fragmentado. Hay muchos tipos y tamaños diferentes de empresas de transporte por carretera con diferentes modelos operativos. No todos los conductores se verán afectados de la misma manera y es probable que tengan opiniones diferentes.
Hay varios grupos que representan tanto a conductores como a empresas de transporte más pequeñas que se pusieron del lado de los transportistas más grandes en oposición a la ley, favoreciendo una mayor independencia y flexibilidad.
Algunos grupos de camioneros contra AB5:
Además de la Asociación de Camioneros de California (que representa a los propios conductores en lugar de a sus empleadores), otros grupos profesionales como la Asociación de Conductores Independientes de Propietarios-Operadores (OOIDA) y las Asociaciones Estadounidenses de Camioneros (ATA) también presentaron impugnaciones amicus curiae ante el Tribunal de Apelaciones de EE. UU. .
Algunos grupos de transporte por carretera para AB5:
Un grupo que apoya el proyecto de ley es el Teamsters Union, que representa a los repartidores locales que tienden a encajar en un perfil de empleado más convencional al realizar trabajos para una sola empresa. Creen que AB5 es esencial para proteger a sus miembros de la explotación y la clasificación errónea.
¿Cómo llegamos aquí? Una línea de tiempo AB5
30 de abril de 2018: La Corte Suprema de California establece la “prueba ABC” para el empleo en CA en un fallo unánime contra la empresa de entregas en el mismo día Dynamex Operations West, Inc.
3 de diciembre de 2018: La asambleísta Lorena González presenta AB5 para oficializar el precedente sentado en el fallo de Dynamex.
11 de septiembre de 2019: AB5 es aprobada por ambas cámaras de la legislatura del estado de California.
18 de septiembre de 2019: El gobernador Gavin Newsom firma el proyecto de ley.
12 de noviembre de 2019: La Asociación de Camioneros de California (CTA) presenta una demanda en nombre de sus miembros en oposición al fallo de Dynamex y AB5.
31 de diciembre de 2019: Un día antes de que la ley entre en vigor, el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito Sur de California establece una orden de restricción (orden judicial) que impide que se aplique a los transportistas.
3 de mayo de 2021: El Tribunal de Apelaciones del Noveno Circuito falla en contra de la CTA y revoca la decisión del Tribunal de Distrito (es decir, el tribunal inferior). Sin embargo, la Corte de Apelaciones permitió que la medida cautelar contra la ley siguiera vigente hasta que la Corte Suprema decidiera si escucharía o no la apelación de la CTA.
21 de junio de 2021: Se rechaza la solicitud de la CTA de una revisión “en pleno” de su caso por parte del Tribunal de Apelaciones.
5 de octubre de 2021: La Suprema Corte decide no escuchar una petición por la empresa de transporte Cal Cartage Transportation Express LLC.
30 de junio de 2022: La Suprema Corte Certiorari denegado a la Asociación de Camioneros de California contra (Fiscal General del estado) Bonta, confirmando el fallo del Tribunal de Apelaciones del Noveno Circuito y poniendo fin efectivamente a la orden judicial que retenía la solicitud de AB5 a la industria camionera de California.
29 de agosto de 2022: El Tribunal de Distrito de EE. UU. para el Distrito Sur de California levanta oficialmente la orden judicial que eximía a la industria camionera de California de la prueba ABC en AB5. Aunque AB5 es ahora la ley, los grupos de camioneros todavía están trabajando con funcionarios estatales para aclarar exactamente cómo y dónde se aplicará AB5.
Estado actual: Cuando la Corte Suprema se negó a escuchar la apelación de la CTA, la AB5 entró en vigor en la industria del transporte por carretera de California.
Esto alteró fundamentalmente los modelos de negocio de algunas empresas de transporte en lo que respecta al trabajo con propietarios-operadores.
El impacto en las tarifas y la capacidad del transporte por carretera aún no está claro, así como la probabilidad de que se extienda a otros estados.
¿Qué pueden hacer las empresas de transporte por carretera con respecto a AB5? 4 opciones
Ahora que AB5 está en vigor, las empresas de transporte que operan en California tienen esencialmente estas opciones:
1. Dejar de hacer negocios en California.
Este es el paso más drástico que una empresa de transporte podría tomar en este entorno.
Si bien no es una solución deseable ni para los transportistas ni para los conductores, esta es la forma más segura de evitar entrar en conflicto con AB5.
2. Cambiar a un modelo empleador-empleado.
Este resultado es el objetivo del proyecto de ley: crear un entorno laboral en el que todos los conductores de tiempo completo sean empleados elegibles para recibir beneficios completos y compensación laboral.
3. Separar el corretaje del negocio de transporte.
Esto significaría crear dos negocios distintos, uno que emplee conductores directamente y otro que sirva como intermediario para contratistas independientes con autoridad para fijar sus propias tarifas y aceptar trabajo en otros lugares.
4. Buscar la exención de empresa a empresa (B2B).
Existe una exención muy limitada incluida en el proyecto de ley AB5 para los contratistas independientes que brindan servicios directamente a una empresa contratista en lugar de a los clientes de esa empresa.
Para recibir esta exención, una empresa y un contratista deben cumplir con todos los requisitos detallados a continuación, lo que hace que sea todo un desafío cumplirlos.
Exenciones B2B del texto de AB5:
- El proveedor de servicios empresariales está libre del control y dirección de la entidad empresarial contratante en relación con la realización del trabajo, tanto en virtud del contrato para la realización del trabajo como de hecho.
- El proveedor de servicios empresariales proporciona servicios directamente a la empresa contratante y no a los clientes de la empresa contratante.
- El contrato con el proveedor de servicios comerciales se realiza por escrito.
- Si el trabajo se realiza en una jurisdicción que requiere que el proveedor de servicios comerciales tenga una licencia comercial o un registro fiscal comercial, el proveedor de servicios comerciales tiene la licencia comercial o el registro fiscal comercial requerido.
- El proveedor de servicios comerciales mantiene una ubicación comercial separada del negocio o lugar de trabajo de la empresa contratante.
- El prestador de servicios empresariales se dedica habitualmente a un negocio establecido de forma independiente y de la misma naturaleza que el del trabajo realizado.
- El proveedor de servicios comerciales en realidad contrata a otras empresas para brindar servicios iguales o similares y mantiene una clientela sin restricciones por parte de la entidad contratante.
- El proveedor de servicios empresariales se anuncia y se presenta al público como disponible para proporcionar servicios iguales o similares.
- El proveedor de servicios comerciales proporciona sus propias herramientas, vehículos y equipos para realizar los servicios.
- El proveedor de servicios empresariales puede negociar sus propias tarifas.
- De acuerdo con la naturaleza del trabajo, el proveedor de servicios empresariales puede establecer sus propios horarios y lugar de trabajo.
- El proveedor de servicios comerciales no está realizando el tipo de trabajo para el cual se requiere una licencia de la Junta Estatal de Licencias de Contratista, de conformidad con el Capítulo 9 (comenzando con la Sección 7000) de la División 3 del Código de Negocios y Profesiones.
¿Qué podrían hacer los camioneros? 3 opciones
Por su parte, los conductores de California, específicamente los operadores propietarios arrendados, también tienen algunas opciones:
1. Múdate fuera de California.
Los conductores pueden trasladar su residencia fuera de California y recorrer más de 50% de sus millas fuera del estado.
2. Obtener una autoridad y cambiar su estado.
Los conductores pueden obtener su propia autoridad operativa y conducir para una agencia de corretaje en lugar de como propietario-operador arrendado.
3. No recoger cargas de salida.
Los conductores podrían salir de California después de transportar mercancías al estado.
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Independientemente del impacto que la AB5 tendrá en última instancia en California, una proveedor de logística externo (3PL) Con una red densa y centralizada es esencial para acceder a la capacidad y encontrar la cobertura que necesita.
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Nota: Esto no pretende ser un asesoramiento legal. Si necesita asesoramiento legal sobre cómo lidiar con AB5, debe consultar con su abogado.